Проект предельно допустимых выбросов (проект ПДВ)
Предельно допустимые выбросы (проект ПДВ) — норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух , который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Разработка ПДВ
На основании п. 1 ст. 14. ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» «выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации».
Целью разработки проекта ПДВ является получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Выгода от разработки:
- Наличие официального разрешения на ПДВ позволяет предприятию снизить экологические платежи (штрафы) за нанесение вреда окружающей среде – в среднем, в пять раз.
- Наличие готового проекта ПДВ позволяет следовать разработанной стратегии снижения вредных выбросов и тем самым беречь окружающую среду и здоровье людей.
- Наличие проекта, определяющего нормы предельно допустимых выбросов и разрешающие их в законодательном порядке, освобождает от административной и даже уголовной ответственности, которой подвергаются все предприятия-загрязнители атмосферы, не имеющие согласованной документации по ПДВ.
Содержание ПДВ
Проект ПДВ в соответствии с «Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу», утвержденные Госкомгидрометом СССР от 28.08.1987г.
Проект ПДВ содержит следующие разделы:
- общие данные;
- оценка предприятия как источника загрязнения окружающей среды;
- расчет выбросов вредных и загрязняющих веществ в ходе технологических процессов;
- предложения по уменьшению негативного воздействия за счет снижения количества выбросов;
- возможность снижения выбросов с учетом неблагоприятных природных условий;
- варианты контроля природопользователя в части соблюдения всех нормативов предельно допустимых выбросов.
Рассмотрение и согласование ПДВ
Органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами для юридических лиц, подлежащих региональному экологическому надзору, является Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области; для юридических лиц, подлежащих федеральному экологическому надзору, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области.
Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2011 г №650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)»
Для выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух необходимо представить следующие документы:
1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
2. Утвержденные нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по предприятию.
3. Утвержденные суммарные нормативы выбросов вредных веществ в целом по предприятию.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
5. Опись документов.
6. Платежное поручение об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Все предоставленные материалы рассматриваются в соответствии с регламентом в течение 30 рабочих дней, по истечению которого принимается решение о выдаче разрешения на выбросы, либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, в таком случае документы возвращаются на доработку с обоснованием причин отказа. Повторное прохождение согласования документов также занимает 30 рабочих дней.
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ - 5 лет.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Ответственность за нарушение требований экологического законодательства
При отсутствии ПДВ организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в двадцати пятикратном размере.
При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»).
Отсутствие данного проекта является административным правонарушением, и влечет наложение штрафа, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток в соответствии со Статьей 8.21 и Статьей 8.5 Федерального Закона Российской Федерации №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г.
Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40.000 до 50.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30.000 до 40.000 рублей.
3. Нарушение правил эксплуатации, не использование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Подготовка документов для ПДВ
Компания "Экология-комплекс" предлагает предприятиям и организациям сформировать пакет документов в соответствии с государственными требованиями, получить недостающие документы.
Срок подготовки документов составляет до 60 дней (при наличии всех необходимых документов).
Стоимость услуги зависит от количества образующихся отходов и вида хозяйственной деятельности.
По интересующим вопросам, можно получить консультацию по тел.: 8-920-900-00-50, или по e-mail: voda33@bk.ru