Проект НДС - разработка и согласование проекта Нормативов Допустимых Сбросов
Нормативные документы регламентируют отведение в водотоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.
В соответствии с ГОСТ 17.1.01.77 (п.39) под предельно допустимым сбросом веществ в водный объект (ПДС) принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном пункте.
НДС устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в местах водопользования и ассимилирующей способности объекта. Величины нормативов Предельно допустимых сбросов определяются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и действующими нормативно-методическими документами.
Особенности согласования экологических проектов
Не секрет, что разработка как комплекса экологической документации, так и отдельных экологических проектов, например проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ), ОВОС, ПНЛООР и другие - требуют согласования в государственных организациях, на которые возложены функции контроля и исполнения экологического законодательства (например Роспотребнадзор).
По опыту разработки и согласования таких проектов наши специалисты отмечают, что этап согласования является более сложным, чем процесс подготовки самого проекта.
Сравните: на подготовку проекта средней сложности (сбор первичных данных, получение справок, проведение расчетов, выполнение замеров, оформление документов и т.д.) может уйти от 1 до 4-х недель. А согласование выполненного проекта может занимать от одного до трех и более месяцев! И это при условии, что проект (с точки зрения природоохранных инстанций) выполнен идеально.
Наши специалисты имеют огромный опыт взаимодействия с природоохранными организациями, хорошо знают их требования и возможные возражения по разным видам проектов. Еще на этапе подготовки экологического проекта вместе с заказчиком обсуждаются потенциально уязвимые места текущего проекта, уточняются проблемные области, по которым у согласующих организаций могут возникнуть возражения или вопросы. Вместе с тем разрабатываются мероприятия по минимизации воздействий на окружающую среду, что позволяет уменьшить влияние вредных факторов (например шум, загрязняющие выбросы и т.д.) до приемлемых значений и снять проблему до этапа согласования документов.
Ответственность за отсутствие проекта НДС
КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), глава 8:
Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов
1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей; на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 рублей; на юридических лиц -от 10.000 до 20.000 тысяч рублей).
4. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.500 до 2.000 рублей; на должностных лиц - от 3.000 до 4.000 рублей; на юридических лиц - от 30.000 до 40.000 рублей).
Статья 8.14. Нарушение правил водопользования.
1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей; на должностных лиц - от 1.500 до 2.000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1.500 до 2.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ).
Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 рублей; на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 рублей.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ
Статья 250. Загрязнение вод
1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, - наказываются штрафом в размере до 80.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).
2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются штрафом в размере до 200.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).