Оценка воздействия на водные биологические ресурсы. Расчет ущерба водным биологическим ресурсам.

ОВБР: Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и меры по их сохранению

  • При планировании строительства, размещения объектов хозяйственной или иной деятельности, внедрения новых технологических процессов и производства работ, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в границах водоохранной зоны, поймы и акватории водного объекта необходимо предусматривать меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

  • Одной из основных мер является оценка воздействия планируемой деятельности на биологические ресурсы и среду их обитания, включающая в себя расчет наносимого ущерба.

Оценка воздействия на водные биологические ресурсы (ОВБР) и среду их обитания при реализации проектных решений, представляет:

  • расчет ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

  • разработка мероприятий по возмещению ущерба водным биологическим ресурсам;

  • разработка программа экологического мониторинга;

  • согласование деятельности с территориальным управлением по Рыболовству.

Раздел разрабатывается на основании проекта строительства или Программы планируемых работ (в случае работ, не предусматривающих капитальное строительство).

Расчет размера вреда водным биологическим ресурсам и затрат на восстановление их нарушаемого состояния выполняется при:

  • планировании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещения объектов хозяйственной и иной деятельности, внедрения новых технологических процессов и производства работ, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, с целью оценки возможных последствий негативного воздействия указанной деятельности на состояние водных биологических ресурсов;

  • оценке рисков и экологическом страховании;

  • оценке возможных последствий нештатных и аварийных ситуаций (разрывы трубопроводов, прорывы шламохранилищ, размывы отвалов пустой породы, разливы нефти и других продуктов при транспортировке и других ситуациях) на состояние водных биологических ресурсов.

Расчет размера вреда водным биологическим ресурсам выполняется для той части воздействия, которую невозможно предотвратить или снизить посредством выполнения предупредительных мероприятий.

Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов определяются следующими его компонентами:

  • полная потеря или снижение рыбохозяйственного значения водного объекта или его части вследствие ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов, в частности, в связи с полной или частичной потерей мест размножения, зимовки, нагула и путей миграции водных биологических ресурсов;

  • непосредственная гибель водных биологических ресурсов на разных стадиях их развития;

  • снижение количества (численности, биомассы) водных биологических ресурсов вследствие частичной или полной гибели кормовых организмов либо снижения продуктивности планктона, нектона, бентоса, составляющих кормовую базу водных биологических ресурсов.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания", меры по сохранению биологических ресурсов и среды их обитания являются:

а) отображение в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий границ зон с особыми условиями использования территорий (водоохранных и рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон) с указанием ограничений их использования;

б) оценка воздействия планируемой деятельности на биологические ресурсы и среду их обитания;

в) производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биологических ресурсов и среды их обитания;

г) предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов;

д) установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений;

е) выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биологические ресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биологических ресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций);

ж) определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биологических ресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биологических ресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия;

з) проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биологических ресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биологических ресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

РУВБР: Расчет ущерба водным биологическим ресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания

В качестве исходных данных для определения последствий негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания применяются:

  • общие сведения о намечаемой деятельности (перечень планируемых к строительству, капитальному ремонту, реконструкции, размещению объектов, их основных компонентов работ, характеристика местоположения и границы намечаемой деятельности, название и характеристика водного объекта рыбохозяйственного значения, степень, характер, кратность и сроки проведения работ, как общие, так и по основным этапам);

  • сведения о видах негативного воздействия, их количественных характеристиках, сроках и продолжительности строительного и эксплуатационного периодов, кратности воздействия, количественные оценки интенсивности факторов воздействия (концентраций загрязняющих примесей при сбросах и т.п.) и объемов, площадей зон их влияния при отсутствии характеристик, полученных посредством прямых наблюдений, выполняются посредством имитационного (математического) моделирования с использованием специальных компьютерных программ и определением параметров, необходимых для исчисления размера вреда водным биологическим ресурсам.

Восстановительные мероприятия осуществляются посредством искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов для восстановления нарушенного состояния их запасов, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов для восстановления нарушенного состояния мест размножения, зимовки, нагула, путей миграции водных биологических ресурсов, акклиматизации (реакклиматизации) водных биологических ресурсов для восстановления угнетенных в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности запасов отдельных видов водных биологических ресурсов или создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

При определении варианта восстановительного мероприятия учитывается характер, величина последствий негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а при проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов - дополнительно и приемная емкость водного объекта, в который выпускаются личинки и/или молодь водных биологических ресурсов.

Размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, исчисляется Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами), федеральными государственными бюджетными учреждениями, научно-исследовательскими организациями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству.

Размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, исчисляется в стоимостном выражении (рубли) утраченных водных биологических ресурсов и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биологических ресурсов).

В целях определения размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биологических ресурсов), определяется размер негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, в натуральном выражении (килограммы, тонны).

Размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, зависит от последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, включающих:

  • размер вреда от гибели водных биологических ресурсов (за исключением кормовых организмов);

  • размер вреда от потери прироста водных биологических ресурсов в результате гибели кормовых организмов (фитопланктона, зоопланктона, кормового зообентоса), обеспечивающих прирост и жизнедеятельность водных биологических ресурсов;

  • размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграции, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режимов водного объекта);

  • размер вреда от утраты потомства погибших водных биологических ресурсов;

  • затраты на восстановление нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Результаты ОВБР служат основой для разработки:
  1. Мероприятий по недопущению и уменьшению негативного воздействия на водные биологические ресурсы;

  2. Программы рыбохозяйственного мониторинга;

  3. Расчета объема причиненного вреда водным биологическим ресурсам;

  4. Мероприятий по компенсации ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам, в том числе и определение затрат на их реализацию.

Сроки проведения оценки воздействия ВБР

Разработка раздела «Оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания» в среднем занимает 30 календарных дней с момента предоставления всех необходимых исходных данных.

В состав Отчета «Определение последствий негативного воздействия и расчет размера вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания» входит:

  • Сведения о планируемой деятельности и описание вариантов достижения цели планируемой деятельности;

  • Сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения;

  • Определение зон негативного воздействия на обводненную часть водного объекта рыбохозяйственного значения, его пойменную и водосборную площадь;

  • Характеристики состояния водных биоресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения;

  • Определение потерь водных биоресурсов вследствие негативного воздействия планируемой деятельности при полной или частичной утрате рыбохозяйственного значения (общей рыбопродуктивности) поймы водного объекта;

  • Определение потерь водных биоресурсов в результате сокращения, перераспределения или утраты естественного стока с деформированной поверхности водосборного бассейна водного объекта (водных объектов) в пределах водоохранной зоны;

  • Определение итоговой величины негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания;

  • Разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания;

  • Программа производственного экологического контроля в части сохранения водных биологических ресурсов.

Бесплатно!

  • Подробное изучение всех Разделов проектной документации и Подготовка перечня рекомендаций по корректировке проекта в целях соблюдения всех требований водного законодательства и законодательства в области сохранения водных биологических ресурсов и успешного согласования деятельности с Территориальным управлением Росрыболовства;

  • Сопровождение разработанного Отчета до получения заключения о согласовании деятельности Территориальным управлением Росрыболовства.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

  • Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

  • Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

  • Приказ Федерального агентства по рыболовству от 06.05.2020 № 238 "Об утверждении Методики определения последствий негативного воздействия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания и разработки мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния";

  • Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.02.2020 № 83 "Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны";
  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ

Оценка воздействия на водные биологические ресурсы. Расчет ущерба водным биологическим ресурсам.

Компания Экология-Комплекс предлагает предприятиям и организациям услуги по определению последствий негативного воздействия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания и разработки мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния.

По интересующим вопросам, можно получить консультацию по тел.: 8-920-900-00-50, или по e-mail: ekokompleks@bk.ru